Tirer des Leçons de la Ville – Étude Préliminaire du Projet d’Apprentissage Urbain de la Croix-Rouge Britannique

Chaque jour, plus de 100 000 personnes s’installent dans des bidonvilles dans les pays en développement — soit une personne chaque seconde. Près de 1,5 milliard de personnes vivent actuellement dans des quartiers informels ou des bidonvilles sans accès adéquat aux soins de santé, à l’eau potable et à l’assainissement.
Beaucoup sont exposés aux ouragans, cyclones, inondations, tremblements de terre et épidémies, ainsi qu’à la criminalité, aux incendies et aux accidents industriels. Certaines villes présentent un potentiel croissant de violence liée à la criminalité, aux élections ou aux conflits politiques. Toutefois, beaucoup offrent également un refuge aux personnes fuyant les conflits, la persécution et l’insécurité en zones rurales.

Il est donc clair que les zones urbaines doivent constituer un centre d’intérêt humanitaire croissant.
L’action humanitaire s’est toutefois historiquement concentrée sur les zones rurales, venant en aide aux populations déplacées par les conflits ou les catastrophes.
Avec plus de 50 % de la population mondiale (soit 7 milliards d’habitants) vivant aujourd’hui en milieu urbain, le visage de la vulnérabilité humaine évolue à l’échelle mondiale.
Bien que de nombreuses études aient porté sur les risques et vulnérabilités urbains, le secteur humanitaire tarde encore à en tirer des implications opérationnelles concrètes.

Cette étude préliminaire constitue la première étape pour la Croix-Rouge britannique et ses partenaires dans leur compréhension des défis humanitaires en milieu urbain, et des stratégies à adopter.
Elle s’adresse principalement à la division internationale de la Croix-Rouge britannique et à ses partenaires, mais certaines conclusions générales sont également pertinentes pour d’autres parties du Mouvement international de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge, ainsi que pour d’autres acteurs humanitaires, notamment les agences des Nations Unies et les ONG internationales.

L’étude identifie ce qui fonctionne en milieu urbain, ce qui est pertinent pour les méthodes de travail de la Croix-Rouge britannique, et ce qui est concrètement applicable pour le personnel.
Tout en s’appuyant sur des programmes humanitaires à l’échelle mondiale, elle se concentre principalement sur cinq contextes opérationnels : Haïti (Port-au-Prince), Ouganda (Kampala et autres villes), Djibouti (ville de Djibouti), Mongolie (Oulan-Bator) et Népal (Katmandou).
Elle examine la nature évolutive du risque et de la vulnérabilité urbaine en lien avec les catastrophes naturelles, la violence urbaine et les conflits, les marchés et moyens de subsistance, la santé, l’eau, l’assainissement, l’hygiène, le logement, le foncier et l’environnement bâti.

Non seulement la nature et l’ampleur des risques évoluent en milieu urbain, mais l’exposition aux catastrophes naturelles telles que les séismes, les glissements de terrain et les inondations peut également s’aggraver.